IW-Studie: Behörden hinken bei KI-Kompetenz hinterher
15. Juli 2026
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Gesellschaft: KI-Kompetenzen in Verwaltung
Berlin () – Die öffentliche Verwaltung in Deutschland hinkt beim Aufbau von KI-Kompetenzen hinterher. Das zeigt eine neue Studie des Instituts der deutschen Wirtschaft (IW Köln), über die die Zeitungen der Funke-Mediengruppe berichten. Dafür werteten die Forscher knapp 13 Millionen Online-Stellenanzeigen aus dem Jahr 2025 aus.
Das Ergebnis fällt ernüchternd aus: Von insgesamt 190.858 Stellenausschreibungen der öffentlichen Verwaltung enthielten lediglich 0,7 Prozent einen Bezug zu Künstlicher Intelligenz. Damit liegt die öffentliche Verwaltung deutlich hinter der Privatwirtschaft zurück, wo der Anteil mit 1,5 Prozent mehr als doppelt so hoch ist. Besonders groß ist der Rückstand auf kommunaler Ebene: Dort lag der Anteil sogar nur bei 0,3 Prozent.
IW-Forscher und Studien-Mitautor Jan Büchel sagte den Zeitungen der Funke-Mediengruppe, der niedrige Stellenanteil mit KI-Bezug deute darauf hin, dass die Effizienzvorteile, die KI für die Verwaltungsmodernisierung biete, bislang noch nicht umfassend genutzt würden. Besonders alarmierend sei, dass in 43 Prozent der Kreise Deutschlands noch keine einzige KI-Stelle in der öffentlichen Verwaltung ausgeschrieben werde. Dies deute darauf hin, dass KI bislang noch kein flächendeckender Modernisierungstreiber der öffentlichen Verwaltung sei und der KI-Kompetenzaufbau stattdessen nur in vereinzelten Vorreiterbehörden umfassend angegangen werde.
Dabei wächst der Handlungsdruck. Schon heute klagen viele Behörden über Personalmangel, gleichzeitig gehen in den kommenden Jahren zahlreiche Beschäftigte in den Ruhestand. KI könnte Verwaltungsmitarbeiter vor allem bei wiederkehrenden Aufgaben unterstützen und dadurch Kapazitäten für komplexere Fälle schaffen. Bürger und Unternehmen könnten von kürzeren Bearbeitungszeiten bei Anträgen und Genehmigungen profitieren.
Nach Einschätzung der Autoren wird Künstliche Intelligenz in Behörden bislang jedoch häufig als reine IT-Aufgabe verstanden. Büchel betonte, KI-Kompetenz sei nicht nur auf Fachebene, sondern ebenfalls in Führungspositionen wichtig, da dort KI-Governance strategisch verantwortet und umgesetzt werde. Wichtig sei, dass KI auch als Managementaufgabe anstatt als rein technische Aufgabe verstanden werde. Nur so könnten Behörden gemeinsame Standards entwickeln, Beschäftigte beim Wandel mitnehmen und Vorbehalte abbauen.
Bleibt der Aufbau entsprechender Kompetenzen aus, dürfte sich der Fachkräftemangel weiter verschärfen. Büchel warnte, der akute Fachkräftemangel, der sich perspektivisch noch weiter verschärfen werde, setze die öffentliche Verwaltung unter Druck. Gelinge es dagegen, KI sinnvoll einzusetzen, könnten Kapazitäten bei Beschäftigten frei werden und für Bürger sowie Unternehmen könnte dies kürzere Bearbeitungszeiten bei Genehmigungen und Anträgen bedeuten.
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Was ist passiert?
Eine Studie des IW Köln zeigt, dass die öffentliche Verwaltung in Deutschland beim Aufbau von KI-Kompetenzen hinterherhinkt, gemessen an 13 Millionen Online-Stellenanzeigen aus 2025
Von 190.858 Ausschreibungen der öffentlichen Verwaltung hatten nur 0,7 Prozent einen Bezug zu Künstlicher Intelligenz, kommunal sogar nur 0,3 Prozent; 43 Prozent der Kreise hatten keine einzige KI-Stelle ausgeschrieben
Die Autoren vermuten, dass KI in Behörden bisher zu selten als Management- und Strategieaufgabe verstanden wird, und warnen vor weiterer Verschärfung des Fachkräftemangels ohne Kompetenzaufbau
Zeigt, dass die öffentliche Verwaltung beim KI-Kompetenzaufbau hinterherhinkt und Effizienzpotenziale bislang nicht umfassend nutzt
Ohne KI-Kompetenzaufbau könnte sich der Fachkräftemangel weiter verschärfen; mit KI wären mehr Kapazitäten für komplexe Fälle und kürzere Bearbeitungszeiten möglich
Wer ist betroffen?
Öffentliche Verwaltung in Deutschland, besonders kommunale Ebene
Kreise Deutschlands ohne ausgeschriebene KI-Stellen in der öffentlichen Verwaltung (43 Prozent)
Zahlen/Fakten?
13 Millionen Online-Stellenanzeigen ausgewertet (Jahr 2025)
190.858 Stellenausschreibungen insgesamt; 0,7 Prozent mit KI-Bezug; privatwirtschaftlich 1,5 Prozent
43 Prozent der Kreise ohne ausgeschriebene KI-Stelle in der öffentlichen Verwaltung
Wie geht’s weiter?
Die Behörden könnten KI stärker zur Verwaltungsmodernisierung nutzen, um wiederkehrende Aufgaben zu unterstützen und so Kapazitäten für komplexere Fälle zu schaffen
Gleichzeitig wird KI-Kompetenz als Management- und Führungsaufgabe gefordert, damit Standards entstehen und Beschäftigte beim Wandel mitgenommen werden
Ohne Ausbau der Kompetenzen droht eine weitere Verschärfung des Fachkräftemangels, mit KI hingegen wären kürzere Bearbeitungszeiten bei Anträgen und Genehmigungen möglich
